持续数月的美国债务上限危机或将暂时告一段落。美国总统拜登当地时间28日晚表示，已与众议院共和党籍议长麦卡锡就提高债务上限达成最终协议。当地时间5月31日晚，美国国会众议院将对拜登与麦卡锡达成的协议进行投票表决。如果协议在众议院表决通过，将由民主党控制的参议院进行审议。

美国总统与国会共和党人就提高债务上限达成最终协议。（来源：中国日报 蔡艨 英文《中国日报》2023年5月31日8版）

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在美国民主、共和两党的多番“极限拉扯”后，美国债务违约“炸弹”眼看有望拆除，美国金融市场的“崩盘”似乎得以避免。但也有外媒观点认为，即便债务上限法案最终得以通过，也从另一个层面增加了美国经济下滑的风险，且在不少分析人士看来，美国经济衰退的阴影将持续弥漫。

“利率居于数十年来高位，外加信贷持续紧缩，本已让美国经济承压，如今，来自华盛顿的债务上限法案，又吹起了一股新的‘逆风’。”彭博社发表的文章这样写道。

文章表示，上一周末，由美国总统拜登和美国众议院共和党籍议长麦卡锡暂时性达成的债务上限协议，如果在国会得以通过，就可以避免债务违约可能引发的金融巨震，但与此同时，该协议也有可能同时加剧美国经济下滑的风险。

“在美国经济面临住宅营建滑坡等不利形势的情况下，近几个季度以来，来自联邦政府的资金支撑了美国经济的增长，而债务上限法案却至少可以做到扼杀这一动力。”文章称。在达成债务上限协议的两周前，一项由彭博社发起的调查显示，根据经济学家们的计算，美国经济在未来一年进入衰退的概率为65%。

文章认为，对于美联储的政策制定者来说，在接下来对美国经济的增长形势及利率进行预测时，也必须要把债务上限协议的达成纳入考量范围。根据计划，美联储将于当地时间6月14日公布有关预测。

“这就意味着，在货币政策呈现紧缩，并有可能进一步收紧的同时，财政政策未来也会呈现略微紧缩的态势。”毕马威首席经济学家戴安·斯旺克表示。

文章表示，尽管债务上限协议的支出限制要到10月1日，即新一财年开始之际才会生效，但细微的影响可能在那之前就会显现。根据彭博社此前的调查，有经济学家预估，今年三四季度美国GDP可能下降0.5%。

在摩根大通首席美国经济学家迈克尔·费罗利看来，如果美国经济走入下行通道，那么控制财政支出的做法，可能会给GDP及就业市场带来更大的影响。目前摩根大通认为，美国经济将会在今年的下半年进入衰退。

不仅如此，文章还表示，从长期来看，债务上限协议提出的支出限制，就改变美国联邦政府债务“整体走向”而言，可以说毫无效果。

此前国际货币基金组织（IMF）曾指出，美国有必要采取更多措施来降低公共债务，而控制财政预算是减少公共债务的决定性因素。

文章称，美国政府如果想在本世纪20年代结束前让公共债务进入明确下行轨道，就需要让财政预算的收紧幅度达到GDP的5%左右，且这其中还要刨除债务利息的支出，而目前根据协议，未来一年美国财政预算的（非国防）支出将与2023年持平，这种做法可以说远远无法达到IMF所建议的控制幅度。